同志们：
        新春伊始，经镇党委、政府研究决定今天召开全镇三级干部大会，广大镇机关干部、镇直部门负责人、各个村的负责人，还有部分企业的负责同志参加了这次会议，借此机会，我想先向各位做一下自我介绍，与大家认识一下。（     ）很高兴，也很荣幸能加入回河镇这个大家庭。这是我来回河工作后召开的第一次大型的全局性的重要会议。首先，我谨代表镇党委、政府向与会的每一位同志致以新春的真挚祝福！并向县三级干部大会上以及刚才受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！本次会议的主要任务是：认真传达贯彻全县三级干部会议精神，客观总结2012年工作成绩，部署谋划2013年工作任务，进一步团结、动员全镇广大干部群众解放思想，抢抓机遇，务实重干，奋力开创回河镇各项工作的新局面。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我主要讲以下三个方面的问题：
        一、客观总结成绩，理性分析形势，进一步坚定跨越发展的信心和决心
        刚刚过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我们抢抓机遇，攻坚克难，求实创新，埋头苦干，全镇经济社会综合实力显著提升。2012年全镇GDP完成13.67亿元，占年计划的101%；规模以上工业增加值3.13亿元，占年计划的106%，规模以上工业利税总额2.04亿元，占年计划的128%，固定资产投资9.42亿元，占年计划的104%，完成自营出口286万美元，占年计划的110%；实际利用外资80万美元，占年计划的100%；完成地方财政收入2123.3万元，占年计划的113.5%。各项主要经济指标增幅大部分居全县前列，其中地方财税收入增幅达32.7%。2012年我们先后获得省级生态镇、国家级生态镇、省级文明镇、全省妇联系统先进集体、省职工健身活动优秀组织奖、山东省全民健身先进单位、济南市节约型公共机构示范单位、济南市卫生先进单位、济南市12345热线办理先进单位、济南市计生协会工作先进单位等荣誉称号，并与相关县直部门共同努力荣获了“中国液压升降平台之乡”荣誉称号。在昨天召开的全县三级干部大会上，我们获得了科学发展考核一等奖。过去的一年是我镇各项荣誉、工作考核成绩最为丰硕的一年。
        （一）过去的一年，全镇工业园区建设日趋完善、招商选资成效显著、品牌战略取得实效。作为县城区重要辐射承载地及承接济南“北跨”的重要城镇，立足“工业强镇”，坚持以园区建设为载体, 以招商选资为抓手,以项目发展为核心,着力培育新的经济增长点, 打造高质量高品牌，实现与北跨产业对接。
        ——工业园区建设再上新水平。坚持把液压升降平台产业园区、起步区创业园区、滨河临港服务园区三大工业园区建设作为重中之重来抓。投资75万元重点建设完成了液压升降平台产业园大门，对园区内进行了绿化、亮化以及门口硬化，园区供排水等基础配套设施进一步完善。跨过国道220线启动了起步区创业园区西区——韩国工业园的规划建设，道路框架正在建设中，前期投资300余万元完成了“一纵一横”2条道路，已投入使用，现又启动了另“一纵一横”2条道路的建设工程，目前土方已完成，为企业落户打下了良好基础；滨河临港服务园区是承接济北开发区“南扩”的重要区域，立足良好的区位条件和交通优势，按照县里统一规划，充分利用社会资源和发展政策，大力搞好配套设施服务。目前，该产业园内新庄社区项目、高新华能项目已开工建设，中小企业孵化园正在规划招商中。
       ——推动招商选资实现新突破。坚持招商选资和高门槛准入、高标准建设的原则，重点引进成长性好、财税贡献多、投资强度大和科技含量高的项目。目前，新建和在建项目7家，在谈项目14家，已签约待建项目9家。其中，6月初签约落户的海尔（济南）虚实网服务园，总投资约8亿元，一期项目投产后可实现销售收入17亿元，上缴税收1700万元。
        ——坚持打响“品牌促经济”的战略。加大了对民营企业的扶持力度，积极引导他们强化质量管理，提高竞争意识。目前，沟杨浮桥、财缘宝酒业、徒河黑猪食品、胡财老粗布、宏达劳保用品、卢何农机等民营企业均呈现出增资扩产的良好发展势头。济阳机械厂、华北升降平台制造有限公司、财缘宝酒业等均已获得了省级著名商标。11月份中国机械工业联合会专家组对液压升降平台产业园进行了考察调研，12月14日授予我县“中国液压升降平台之乡”称号，液压升降平台产业打响了“国字号”品牌；我镇山东徒河黑猪食品有限公司积极打造名牌食品，今年实现了股权挂牌交易。
        （二）过去的一年，全镇特色农业更加突出、农民增收活力持续增强。
        ——特色农业进一步做大做强。全镇形成了以西红柿大棚种植、奶牛及肉鸡养殖、食用菌种植为主导的农业产业体系。以国家级蔬菜生产标准园验收为契机，加强对农业精品园的功能提升。同时，进一步扩大了蔬菜大棚种植规模，年内完成了380个蔬菜大棚建设。店子村新规划建设了标准化奶牛养殖区一处，占地200亩，至此回河镇规模奶牛养殖区达5处，奶牛存栏量突破3000头；小淮里、金营等村的肉鸡养殖规模进一步扩大，年出栏量达80余万只；张庙食用菌种植基地被山东省农业管理干部学院指定为教学实践基地；寨子村花卉苗木种植基地占地500亩，花卉种植产业迈出第一步；另外部分村的露天蔬菜及浅水藕产业发展良好，农民收入逐步增加。
        ——农田水利及农业生产工作取得实效。实施了卢家等7村中低产田改造项目，总投资1000余万元，目前该项目全部竣工，并通过了验收，极大提升了群众的生产生活条件；实施了小农水重点工程项目，我镇共涉及16个村，1.81万亩，总投资3000余万元，目前该项目正在建设当中；在水利部门支持下对镇域内的重点水系大寺河进行了拓宽改造，该项目共拓宽治理河道长7000米，宽70米，动用土方约140余万方；对卢家、干鱼陈、后封、大常、前刘、淮里洼、中杨、小何家等十余村的沟渠进行了清挖拓宽，保障了灌溉和排洪工作的顺利进行；扎实做好了农业生产工作，通过周密部署、精心组织麦收及秸秆禁烧工作，确保了全镇夏、秋季丰产丰收，植树造林、白蛾防治、沼气池建设等工作均取得很大成效。
        ——重点推进了生态农业建设。在加强农业基础设施建设的基础上，对大寺河生态环境进行合理保护利用，积极申报大寺河湿地公园，完善了大寺河公园的基础设施建设。12月份大寺河湿地公园总体设计规划通过了省专家组评审，正式列入市级湿地公园项目；积极拓展农业生态服务功能，发展生态旅游项目。沟杨村建设了一处集育苗、花卉、采摘、垂钓、餐饮于一体的“农家乐”旅游项目，占地100余亩，为全镇生态旅游业的发展起到了极大的带动作用。
        （三）过去的一年，全镇镇村建设稳步推进、群众生活环境和质量明显提高。
        ——城镇建设起步区实现大突破。镇为民服务中心于5月29日正式启用，大大提高了我镇为民服务的水平，镇驻地从县城西部搬迁至县城南部，使我们迈出了“引领南进、承接北跨”的实质性一步；起步区内兴河商贸城项目占地71亩，总投资1.5亿元，建筑面积7.38万平方米，其中包括酒店、商场、宾馆等共5.78万平方米；高层和多层商业住宅1.6万平方米，于去年12月正式开盘，该工程一期已开工建设5幢，建筑面积约2万平方米，部分主体已完工。10月分可陆续交房，该商城建成后将成为我镇一处新型的商贸中心。
        ——新农村社区建设稳步推进。在建的新庄社区一期工程17栋居民楼已全部封顶，现在正进行内部装修，今年上半年可搬迁入住；去年9月份我镇正式启动了小何家社区规划建设。目前，社区服务综合楼已完成一层建设，小区开发工作正在进行招商洽谈；去年11月份我镇又启动了北郭社区的建设规划，现正在筹备前期工作，条件成熟后，将适时启动该社区工程建设。
        ——镇村公路建设取得很大成效。在村村通公路建设方面，一年来新修公路10.5公里，完成了小营村到淮里庄村路段、冉家至北张路段、韩国工业园北路，以及举人王、北张、大仁岸、小李家、梁家、新建等村的15条公路建设，极大改善镇村交通条件。济乐高速协调有条不紊进行，在镇村干部的共同努力下，没有出现不稳定因素，保证了济乐高速的正常施工。高度重视道路管理养护工作，成立了镇农村公路养护小组，配备了专兼职管理人员，制定相关考核机制，落实负责养护的人员，实现了镇村公路管养的正常化、规范化。
        ——率先完成粘土砖厂拆除复耕工作。镇党委、政府充分考虑砖厂承包户和相关村群众的利益，工作中坚持从大局出发，顺利拆除关停了镇域内全部砖厂，配合国土部门对北张、洼头杨、大安三处砖窑进行了土地复垦整理，3处有指标的砖厂已全部复垦完成，并通过了省国土资源厅检查组验收，可实现增加复垦耕地200亩。
        ——重点进行了镇村环境综合整治。开展环境综合大整治活动，实施了“金字塔式”环卫一体化片区管理制度，成立了镇城管综合执法中队。对镇域内的220线、黄河大街、济太路、回垛路、济孙路等主要道路沿线及各村进行集中整治，对沿街商户的广告牌匾、占道经营等进行清理，统一粉刷沿街建筑，把回河、北张两处占道集市迁移出主要街道，基本消除了主要道路沿线的“脏乱差”等现象，顺利通过省级生态镇验收，年底又被评为国家级生态镇。
        （四）过去的一年，全镇社会管理创新、社会环境进一步优化。
        ——立足依法治镇，社会环境和谐稳定。全面实施了“天网工程”建设，研究出台了以奖代补政策，在全镇各村安装电子监控。覆盖全镇94个行政村的重点要害部位，以及所有交通要道、治安卡口、重要目标、公共聚集场所等，总投资110万元，安装电子监控196眼，加上原有的，已有电子监控近300眼，实现了“电子监控”的全覆盖，为保障群众生命财产安全、打击震慑违法犯罪提供了保障。另外，在信访稳定工作中，结合镇为民服务中心的启用，实现了镇维稳中心的规范化建设。每周党政例会上汇报、研究上周维稳情况，认真分析维稳形势，对重大问题、难点问题研究制定解决方案，保证了十八大、中央、省、市各级重大会议及活动期间的稳定。
        ——坚持为民服务，“365”及司法工作有实效。以文明服务为目标，积极探索便民服务新举措，建立完善了热线办理制度，对工作流程示意图制作成各类便民服务手册，方便群众办事。严格落实值班制度，每周领导干部例会对“365”办理情况总结通报。全镇全年累计受理群众有效交办件762件，已办结762件，办结率100%。司法工作取得实效。深入开展普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正和基层法律服务等工作，大力实施司法服务站所的规范建设，利用远程教育系统，创新了远程调解方式，为排解纠纷、解决群众矛盾起到极大的促进作用。
        ——加大了纪检监察宣教工作力度。为提升广大党员干部的廉洁自律行为，我们设立了廉政文化街，在石家、北郭等村两侧安置廉政警示广告灯箱。镇服务部门规章制度和办事流程上墙公示，镇为民服务中心建设了文化长廊，悬挂了干部“去向指示牌”，使干部和群众实现了零距离沟通，设立了室外公开栏，把镇村党务、政务、财务等事项全年在公开栏中进行公开，接受群众监督；开展了镇村干部廉政勤政集中宣誓和书写廉政勤政承诺书活动，用半月时间对94个村的138名村“两委”主要负责人开展廉政勤政宣誓、书写廉政勤政承诺书和廉政谈话活动。严厉查处党员干部违法、违规行为，2012年共受理群众来信来访12宗，均及时办处，其中立案查处6起，查办处理完结6起。
        ——规范村级财务管理工作。扎实开展了“三资”清查工作，通过村集体自我摸底、与农财办数据账目核对、村务监督委员会监督核实、清查结果公示等方式多渠道掌控数据。严格落实了村帐镇管工作，严格资金管理、报账审批、村务监督、公开公示；严格公章管理，实行“两把锁”管理制度，设计了专门的公章使用申请表，实行村主要负责人、管区书记两把钥匙管理，规范了村长管理、使用程序。
       （五）过去的一年，全镇各项社会事业齐头并进、民生工程顺利实施。
        ——严格落实国家政策，计生工作不断提升。重点打造了标准化、规范化的计生服务站，成为全县唯一按标准图集进行建设的计生服务站所，投资80余万元购进新的计生基础设备、办公桌椅等，计生服务水平得到极大提升；组织实施了“计生服务月”活动，并印制了精美的计生礼品赠送给到站育龄妇女，极大提升了避孕措施落实率和到站查体率。我镇在去年三次县计生考核工作中获得了2次乡镇第一名、1次第二名的好成绩。
        ——加大资金投入，教育、卫生条件不断改善。投资3600余万元全面启动了校舍安全改造工程，新建店子中心小学教学楼已投入使用；启动了回河镇中心小学教学楼建设工程，一期规划建筑面积6000平方米。目前，回河中心小学教学楼基础已建设完成，力争2013年暑假结束后投入使用。店子中心小学和回河中心小学的宿舍楼及餐厅现已完成招标工作，正月十五之后将开始动工；镇卫生院门诊病房综合楼主体已建设完成，建筑面积2500平方米，正在进行内外装，上半年将投入使用。
        ——社会保障工作取得实效。完成了23户贫困户的危房改造，并通过验收；投资23万元，对敬老院进行了改造提升，提升了集中供养水平，全年共新入住48名五保老人，院民达114人，集中供养率达73%。积极开展了康复行动和“泉城光明行”活动；8月份再次对新入学的优秀大学生进行了表彰奖励。组织全镇50岁-80岁老年人参加“银龄安康工程”，我镇共有6088人参加了意外伤害医疗保险，使更多老年人受益。为12名90岁以上老年人包括3名百岁老人及时申请了财政补贴。
        ——规范化建设人力资源市场。投资30万元大力打造了人力资源市场，实现了标准化、规范化建设，于年前正式投入使用，为上市群众搭建了方便、安全、有保障的务工平台。在社会就业保障方面，全年完成劳动力转移 1408人，城镇居民就业151人。现开办创业培训班4期，培训人员300余人。上缴养老保险基金190万元，切实实现了就业服务、人力资源服务、劳动保障、劳动关系、调解仲裁、劳动监察六大职能，合理引导了农村富余劳动力就业，增加农民劳动收入。
        （六）过去的一年，党建工作不断创新提升、精神文化事业进一步发展。
        ——深入开展了“基层组织建设年”活动，活动中实施了“双带动、双提升”工程。“双带动”即经济强村带动和党员致富能手带动；“双提升”即提升发展村级经济能力和村级民主管理能力，切实加强基层党组织的带动能力和建设能力。组织镇、村118名党员干部赴章丘三涧溪和旭升两个村参观学习，在全镇形成转作风、干实事良好氛围。进一步完善了干部考核体系，科学完善了管区、村考核办法，将48项工作列为今年的重点工作，实现每周一调度。组织了近30名党龄满60年的老党员开展了“60年党龄话发展”等一系列“七一”庆祝活动，使广大党员干部受到了教育，提高了党员干部的科学发展理念，全镇上下形成了狠抓落实、高效运转的良好工作氛围。
        ——重点贯彻落实好“百千万工程”。抓住市直、县直部门“第一书记”到村任职的有利时机，加强与“第一书记”交流协作，多次召开座谈会，与市、县“第一书记”达成帮扶共识。“第一书记”也能立足帮扶村实际，带领村民拓宽发展思路，并联系后方单位对帮扶村进行帮扶，投入大量资金进行了基础设施建设，帮助村民扩大蔬菜大棚、养鸡养牛规模等，帮助帮扶村增加村集体收入，切实为群众办了实事、办了好事。
        ——精神文化事业有所突破。一是积极树立农村文明新风。广泛开展了“十星级文明户、好婆婆、好媳妇、百佳孝星”评选活动，对全镇范围内公开评选出的100家十星级文明户、100名好婆婆、100名好媳妇、100名百佳孝星进行隆重表彰，弘扬了传统美德，倡导了文明新风，在社会上起到了良好的反响；二是重点对张尔岐文化资源进行了开发，并于8月18日举办了张尔岐诞辰400周年纪念活动，并成立了张尔岐研究会；多次召开会议讨论对卢永祥故居的开发保护工作，并加大了对外宣传，以增加其旅游开发的价值；三是回河镇志及文化宣传工作有所突破。对回河镇镇志做了补充和完善，历时2年修订的回河镇志最终定稿印刷。组织拍摄了《回河镇宣传纪录片》及申报大寺河湿地公园宣传片，详细介绍了回河恢复建镇以来的发展变化，大寺河湿地的景貌，使人们看到了一个朝气蓬勃、积极向上、不断发展、文明和谐的新回河。
        同志们，以上成绩的取得，是全镇广大干部群众尤其是在座的各位同志们团结一心，奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持、共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向在座的各位，并通过大家向全镇广大干部群众及所有关心、支持回河发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
        一年来回河镇的各项工作得到了县委、县政府以及上级有关部门的充分肯定，但在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到前进中还存在的不可忽视的问题和矛盾：
        一是发展的问题。经济总量偏小，工业化水平还很低，对财政贡献大的企业少，企业带动农民增收乏力，农民人均收入仍处于低位，我镇的经济发展水平与济阳镇、孙耿镇、崔寨镇相比，差距还很大；引进的工业项目受土地指标限制，有些无法落地，影响了项目建设进度；农业特色经济发展上产业链条较短，没有形成龙头产业；三产服务业发展缓慢；各项基础设施如路、水、汽、暖、文体设施等相对薄弱，科教文卫事业相对滞后，许多关系群众的民生问题需进一步改善；镇财政收支矛盾依然突出，财税基础依然薄弱，可用财力有限，建设资金缺口较大，财政支出的压力越来越大。
        二是干部个人的问题。通过与其他镇领导交流和部分机关干部、村干部谈话，我了解到绝大部分干部都能积极工作、敢于承担任务、认真负责。但是在少部分干部身上还存在不少问题，有些村干部也包括镇机关干部，心浮气躁，办事推诿，安排你个工作挤鼻子弄眼、歪歪嘴，理由多牢骚多，光耍嘴鼻子不干事；还有干部干事创业的没激情、没想法，当上和尚就光知道撞钟，得过且过，惰性较强，拈轻怕重，遇到问题绕着走；更甚至有些干部为了自身的狭隘利益与镇党委、政府唱反调，不仅不完成工作，还要起反作用、带孬头，拖镇党委、政府的后腿；还有些干部顶风作案，谋小利折大本，欺上瞒下，侵害群众利益肥了自己腰包，等检察院的人找到你，你讲不清、道不明，你就只能“进去”了，咱身边就有实际的例子。春节后一上班（初八）县里就召开了全县党风廉政建设工作会议，从国家到省、市、县、镇对反腐工作抓得很严，这是当前的大形势，下一步我相信这个浪潮会更严、更猛，希望那些同志要好好想想、别找到你了才去后悔就晚了。再就是部分机关干部纪律意识差，上班晚来早走，找人找不到，群众办个事要跑好几趟，工作懈怠、懒散，上班打牌、玩电脑的现象也存在。等等吧。当然，我说的这些只是个别现象，请大家对照自己认真反思，有则改之，无则加勉。这将是下一步镇党委、政府和镇纪委整治、监管、查处的重点。
        二、明晰工作思路，确立工作目标，努力打造对接融合先行区
        2013年我镇的总体工作思路是：以科学发展观统领全局，贯彻学习十八大会议精神，认真落实省、市、县各级重大会议部署，继续坚持“引领南进建新区、承接北跨创强镇”这一奋斗目标，以四大园区（都市农业示范园区、升降平台产业园区、起步区创业园区、滨河临港服务园区）建设为载体加快经济发展，启动海尔(济南)虚实网服务园与韩国工业园建设，加快推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化进程，努力把回河打造成开发区具有巨大潜力的新片区、县城扩展的新综合体、推进对接融合的先行区，建设富强、文明、和谐的新回河。2013年我们重点做好以下几项工作：
        （一）进一步加大招商引资力度，突出强势招商，不断夯实工业经济基础。
        一是大力开展项目招商引资。充分发挥我镇优势，加强回河籍在外知名人士的联系和衔接，重点采取资源招商、上门招商、以商招商、亲情招商等有效招商形式，主动出击，加快对接招商项目，力争招来财税贡献大的好项目。二是加快工业园区建设。今年重点推进韩国工业园区、海尔（济南）虚实网服务园两项重点项目的建设，完成韩国工业园道路框架建设，加快招商选资，不断推进韩国工业园建设；积极向上争取土地指标，适时启动海尔（济南）虚实网服务园一期工程建设，使其早日实现效益；加快对园区二期工程的框架路方案的调整和完善，待调整方案修改上报批准后尽早开始施工，保障液压升降平台二期工程建设顺利进行。三是做强产业、做大税收。围绕三大工业园区，突出企业引进和技术改造，推进企业提档升级,进一步发展壮大主导支柱产业，改造提升传统资源产业，积极发展新兴产业，走集群发展之路；通过发展民营企业、发展支柱产业，积极培植财源，做大财政税收。围绕机械加工、农副产品加工、食品加工等优势产业，积极培育税源主体，着力发展工业经济，全面提高经济增长效益和质量，支撑全镇经济社会健康发展。
        （二）进一步突出农业基础地位，围绕特色产业，加快农村经济发展步伐。
        一是做强特色农业。进一步加大农业产业经济结构调整力度，坚定不移地做大做强蔬菜大棚、奶牛和肉食鸡养殖、食用菌种植、花卉等特色产业。着力发展绿色、有机蔬菜，以国家蔬菜标准园验收为契机，争取及早拿到“国家级蔬菜生产标准园”的牌子，打响“廻河”牌蔬菜品牌，做好宣传推介，扩大回河蔬菜知名度。二是加快发展观光休闲农业。发挥国家级蔬菜生产标准园的示范带动作用，对回河蔬菜进行包装、提升，发展以庄园经济为模式的“农家乐”旅游项目，加快沟杨村等几处以休闲、旅游、采摘为主导的观光园区建设，进一步带动农民增收。三是培育农业龙头企业。加强农业龙头企业建设，引导农民群众建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力，使农业生产向“规模型、效益型、外向型、品牌型”转变。四是带动农民多渠道增收。鼓励各村推进农村土地承包经营权有序流转，采取各种形式的适度规模经营，鼓励建立“家庭农场”。合理引导农民工进行劳动力转移，充分利用新建的镇人力资源市场，积极为劳动力转移提供方便。
        （三）进一步完善城乡基础建设，加快推进新型城镇化建设。
        一是加快重点工程建设。进一步推进回河中心小学教学楼建设工程，启动店子小学餐厅宿舍以及回河中心小学餐厅宿舍的建设；加快兴河商贸区、回河镇卫生院建设，力争早日投入使用；加快新庄社区一期楼房收尾工作，实现上半年搬迁入住，启动新庄社区二期工程建设；加快推进小何社区一期工程建设，适时启动北郭社区规划建设。二是拓宽优化城镇发展空间。确保大寺河剩余一处连接桥建成使用，使镇起步区跨过大寺河向东拓展发展空间，与县城对接。进一步优化、绿化城镇环境，拓宽国道220线两侧的绿化面积。加大城镇基础设施投入，充分实现与济北开发区资源共享战略。三是统筹推进镇村生态建设。继续加强重要道路、94个村的清理整治以及重要街道的店外经营、占道经营现象治理工作，落实“门前三包”责任，完善环境整治长效管理机制；紧抓大寺河湿地公园被列入市级湿地公园项目的机遇，加快建设大寺河湿地公园项目，改善城镇生态环境。
        （四）进一步统筹社会事业全面发展，努力构建稳定和谐社会。
        一是坚持不懈地抓好计生工作。进一步在流动人口管理、孕情跟踪等一系列工作上实施创新，开展好计生政策宣传、奖抚兑现、计划生育优质服务;按要求大幅提高社会抚养费征收额度和力度，形成前所未有的高压态势，遏制违法生育，切实维护低生育水平；进一步完善计生服务站建设，争创“国优”。重点搞好计生QQ平台管理服务的后期建设，创新管理服务理念，培植新的工作亮点。
        二是大力发展农村教育、文化、卫生事业。巩固和提高农村九年义务教育，增加农村教育投入，改善农村办学条件，提升办学水平和教育质量。发展农村文化事业，加快农村公益性文化设施建设，丰富群众业余文化体育生活；积极开展张尔岐研究会各项研究活动，推进卢永祥故居修复工作；加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，加大对新建卫生院的投入，不断改善群众医疗卫生条件，切实保障群众病有所医。三是加强和创新社会管理。深入推进“平安回河”建设，加强社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪活动；严格落实安全生产、消防、食品安全责任，深化隐患排查治理和专项整治；建立健全社会应急管理机制，切实提高应对突发事件的综合能力；深入开展普法工作，抓好信访和人民调解工作，积极引导广大群众学法、守法，依法解决好群众诉求，维护群众合法权益。四是切实保障和改善民生。加快完善城乡社会保障体系，新型城乡居民社会养老保险覆盖率达到90%以上，新型农村合作医疗参合率达到100%，困难群体实现动态管理下的应保尽保；加速公共设施建设，扩大公共服务范围，完善社会管理体系，让百姓切实享受到发展的成果，努力实现老有所养、病有所医、学有所教、住有所居的目标，提升人民群众幸福指数。
        （五）进一步加强基层党组织建设，为回河镇又好又快发展提供坚强的组织保障。
        一是加强政府班子自身建设。通过强化自身学习，推行政务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高政府协调能力和服务能力。二是提升为民服务水平。从制度创新上入手，积极探索加强农村基层班子建设的新机制，切实抓好思想、作风、组织等各个方面建设，不断提高政府的凝聚力和战斗力，转变干部作风，提高工作效率。三是加强党风廉政建设。树立机关干部为民务实清廉的良好形象，坚持廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。对村级财务、村务公开以及涉农资金的发放及时进行监督检查，加大农村财务的审计工作，切实杜绝坐收坐支、漏收虚支、虚报冒领等现象，做到警示、警告和及时处理。对在廉政方面出现的问题，严厉打击，绝不姑息。
        三、保持良好状态，力抓工作落实，确保全年经济社会发展目标顺利实现
       今年全镇经济社会发展的目标已经确定，各项工作任务十分繁重。各村、各科室部门、各干部一定要统筹兼顾，协调推进，努力把全年的各项工作做实、做好，做出成效。在此，我讲五个字：“快、实、明、合、严”。
        一是要尽快转入工作状态，抓落实要体现一个“快”字。这次会议既是全年工作的安排会，更是开年以来的一场收心会，全镇各级干部务必尽快从过年的热闹气氛中走出来，全身心的投入到今年和近一阶段的具体工作当中。从以往的经验来看，上半年是抓农村工作的黄金时期，前半年就要拿下重要任务，打好一年工作基础和主体。因此，各村、各科室部门都要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，以突破全年重点工作为出发点，找思路，谋计划，争取全年工作的主动权。要坚决克服工作疲沓、心态浮躁的不良习气，干必最好、事必争先，增强只争朝夕、时不我待的机遇意识。对各自承担的工作任务定了就办，办就办快，办就办好，要立说立行，不等不靠，特别是对典型项目工程建设要抢时间、赶工期、抓进度，保质保量地完成建设任务。镇上将适时召开重点工作现场调度会议，对行动迟缓，没有形象进度的单位在全镇范围内进行通报批评。
        二是全面传达贯彻好会议精神，抓落实要体现一个“实”字。会后，各科室部门、管区、村尽快认真梳理归纳，商讨研究确定年度工作任务和目标，制定切实可行的年度工作任务明细表。重点传达贯彻好县、镇召开的三级干部会议精神，从实质上抓落实。不办实事，一切目标都是空想；不抓落实，一切好的想法都是白费。办实事、抓落实，就是从关键上提能力。工作能力强不强，关键看执行能力强不强。评价一个干部，不是看他说什么，而是看他做什么，看他做得怎么样。要从根本上转变作风，全镇党员干部必须把心思凝聚到干事上来，把精力集中到办实事上来，把本事体现到抓落实上，不争论，不懈怠，不折腾，形成“全心抓落实、全面抓落实、全员抓落实、全程抓落实”的工作局面。
        三是要明确责任，制定措施，抓落实要体现一个“明”字。责任是抓好工作的前提，各科室部门、管区、村干部要把全年各项工作层层分解，量化细化，将任务具体到每一个阶段，每一个环节，每一个岗位，每一个人，确定工作时限，环环相扣，步步落实，要强化在其位、谋其政、履其责、尽其能的意识，真正把抓落实作为一种责任、要求和工作常态，对确定的重点工作要上心上手，加班加点抓进度，对一些急事、难事要敢抓敢管，亲历亲为抓协调，保证镇党委、镇政府的重大决策部署及时高效地贯彻落实，保证重点工作事事有着落、件件有回音。
        四是要上下团结顾大局，抓落实要体现一个“合”字。机关干部、村干部都要要增强整体意识和全局观念，围绕党委、政府工作思路，围绕大局，服务中心，抓好各项工作。各级干部要以干好本职工作为己任，不仅要抓好各自承担的工作，而且对一些需要共同推进的大活动要积极参与，敢于承担，努力在全镇上下形成干事业一条心、抓工作一盘棋的合力。都要心往一处想，劲往一处使，情系回河、宣传回河、建设回河、发展回河，对工作中出现的分歧、要以大局为重，求同存异、互相谅解，保持合作共事的良好心态，形成齐抓共管的工作合力。
       五是要遵纪守法、有纪律性，抓落实要体现一个“严”字。凡是镇党委、镇政府安排部署的工作，决不充许找借口、搞变通、降标准，更不能推委扯皮、耽误时间，必须按时、按要求认真落实，坚决杜绝上有政策，下有对策的恶习。特别是近几年来各项惠农政策越来越多，务必请各村各干部引起高度重视，时刻保持清醒的头脑，严肃资金管理制度和纪律，绝不允许违规操作、乱支乱用或者挤占挪用，坚决杜绝把撞“高压线”当打“擦边球”的侥幸心理，我们身边的实际例子就告诉我们一旦违纪就没有好果子。
        同志们，回河镇的区位优势日益突显，机遇与挑战并存。面对前有标兵、后有追兵的严峻形势，我们犹豫不得；面对兄弟乡镇你追我赶、奋勇争先的激烈竞争局面，我们耽误不得；面对上级党委、政府和全镇人民的殷切重托，我们失误不得。因此我们要正确分析形势，准确地把握机遇、科学找准定位、变压力为动力，我们所有的干部都要始终保持奋发有为、戒骄戒躁的精神，我将于大家一起努力，以此次会议为契机，以奋勇向前、争创一流的决心，真抓实干、奋发图强的干劲，努力实现回河镇经济社会又好又快的发展。
谢谢大家！